電子科技大學以“四個著力”加強依法治校工作

　　電子科技大學認真學習關(guān)于教育的重要論述，深入落實教育部關(guān)于進一步加強高校法治工作的部署要求，堅持把依法治理作為學校治理的基本理念和基本方式，著力完善法人治理結(jié)構(gòu)、健全規(guī)章制度體系、優(yōu)化風險防控機制、營造校園法治氛圍，持續(xù)推進依法治教、依法辦學、依法治校，不斷提升學校治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

　　堅持黨的全面領(lǐng)導，著力完善法人治理結(jié)構(gòu)。印發(fā)《電子科技大學貫徹落實<教育部關(guān)于進一步加強高等學校法治工作的意見>實施方案》，成立由黨委書記、校長擔任組長的依法治校領(lǐng)導小組，全面領(lǐng)導和部署推進依法治校各項工作，推動依法治校融入學校工作全過程、各方面。突出學校黨委把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實重要作用，出臺貫徹落實黨委領(lǐng)導下的校長負責制實施細則，修訂學校黨委常委會、校長辦公會議事規(guī)則，嚴格執(zhí)行“三重一大”決策制度，著力構(gòu)建科學化系統(tǒng)化決策體系。將依法治校工作納入學校發(fā)展規(guī)劃和年度工作要點，對依法治校的治理結(jié)構(gòu)、制度規(guī)范、工作機制等作出系統(tǒng)安排；召開依法治校、合同管理等工作專題部署會，總結(jié)經(jīng)驗、查擺問題、改進工作。將憲法、民法典等作為學校黨委理論學習中心組集體學習的重要內(nèi)容，全面準確把握教育領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)要求。加強法治工作機構(gòu)和工作隊伍建設(shè)，成立法律事務(wù)與督查督辦室，作為負責全校法治工作的常設(shè)機構(gòu)；建立法律顧問制度，聘請12名顧問專家、1個法律顧問律師事務(wù)所、10個法律咨詢律師事務(wù)所組成法律顧問團，以專題法律論證、咨詢等形式深度參與學校法治工作，不斷提升學校決策、管理的科學化、民主化、法治化水平。

　　堅持以章程為核心，著力健全規(guī)章制度體系。修訂《電子科技大學章程》，并以章程為依據(jù)和遵循，著力抓好重大決策、干部選拔、招生錄取、人才引進等重點工作及關(guān)鍵環(huán)節(jié)制度設(shè)計，為全面提升學校治理水平和風險防范能力奠定堅實制度基礎(chǔ)。制定《規(guī)章制度制定與管理辦法》，規(guī)范開展規(guī)章制度“立改廢釋”工作，設(shè)置提交黨委常委會或校長辦公會研究事項的合法性審查前置程序，不斷完善涵蓋黨委工作制度、議事決策制度、行政管理制度、民主監(jiān)督制度等方面的學校規(guī)章制度體系。健全信息公開機制，對學校2002年以來的各項規(guī)章制度進行全面梳理，編印《規(guī)章制度匯編》并定期更新，通過校內(nèi)“規(guī)章制度查詢平臺”予以公開，進一步規(guī)范制度管理流程和方式，不斷夯實依法治校工作制度保障。

　　堅持嚴格合同管理，著力優(yōu)化風險防控機制。出臺《合同管理辦法（試行）》及實施細則，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理、權(quán)責一致、防控風險”管理思路，探索構(gòu)建由合同管理工作領(lǐng)導小組、合同管理辦公室、合同業(yè)務(wù)歸口部門、合同承辦單位等組成的四級管理體制，規(guī)范合同草擬、審核、訂立、履行、歸檔、監(jiān)督等流程，強化內(nèi)部控制，切實防范法律風險。完善簽署單位負責人合同簽署相關(guān)管理制度，每年由學校法定代表人向各二級單位負責人統(tǒng)一發(fā)放合同簽署授權(quán)書，各二級單位主要行政負責人代表學校法定代表人簽署本單位對外合同。其他人員對外簽署合同，須向合同管理辦公室統(tǒng)一領(lǐng)取“合同簽署臨時授權(quán)委托書”，推動實現(xiàn)“一事一授權(quán)、事事有授權(quán)”。堅持“電子信息+合同管理”路徑，開發(fā)上線合同管理信息系統(tǒng)，推動實現(xiàn)合同信息提取、內(nèi)容審核、過程追蹤、風險監(jiān)控、數(shù)據(jù)儲存的“云端”辦理，著力提升學校合同審核與管理信息化水平。完善合同糾紛處理機制，開發(fā)合同管理信息系統(tǒng)“一鍵上報”功能，確保專業(yè)法務(wù)力量及時介入處理，切實維護學校合法權(quán)益。

　　堅持強化宣傳教育，著力營造良好法治氛圍。制定學校普法規(guī)劃，明確普法工作目標任務(wù)、具體措施、責任部門及相關(guān)保障等，并配套專門經(jīng)費予以支持。面向全體新生開設(shè)“大學生應(yīng)該具備的必要法律意識”專題課堂，圍繞維護國家安全、確保實驗室安全、防范電信詐騙等主題開展形式多樣、內(nèi)容豐富的線上線下法治宣傳教育。定期舉辦法治教育宣傳月、憲法宣傳周、“學憲法·講憲法”演講比賽、憲法知識競賽等活動，開展“送法進社區(qū)”“法律援助”“法律咨詢”等普法活動，積極培育具有學校特色的校園法治文化。將法治精神和法律知識作為教師思想政治和師德師風專題培訓的重要內(nèi)容，匯編《教職工常用法律法規(guī)選編》和《以案說法》讀本，引導廣大教職工不斷提升法律意識和法律素養(yǎng)。組織顧問律師事務(wù)所每周進校服務(wù)，以“點對點、面對面”方式，向全校廣大師生提供免費法律咨詢，每年服務(wù)師生1000余人次，著力營造尊法學法守法用法的濃厚氛圍。