中央財經(jīng)大學(xué)召開《企業(yè)金融債務(wù)重組辦法》理論研討會
中央財經(jīng)大學(xué)在職研究生網(wǎng)訊：近日，“以促進企業(yè)與金融機構(gòu)之間的溝通，防范和化解金融風(fēng)險”為主題，由中央財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院、創(chuàng)新管理研究院、金融學(xué)院、商學(xué)院、公共財政與公共政策研究院等聯(lián)合召開研討會，來自上述學(xué)院的部分專家學(xué)者針對《企業(yè)金融債務(wù)重組辦法》的有關(guān)問題展開交流，提出了各自的觀點與建議。
在研討會上，郭華教授指出，從法治的視角來看，在《辦法》的制定與執(zhí)行過程中需要特別關(guān)注創(chuàng)新，更需要借助正當(dāng)程序?qū)崿F(xiàn)金融債務(wù)重組的預(yù)期目標(biāo)。具體而言，一是在政策上對于積極進行金融債務(wù)的商業(yè)銀行予以政策上的鼓勵;二是確定合理的金融債務(wù)重組的實體性條件;三是制定完善的金融債務(wù)重組程序。
李永壯教授認為，在《辦法》的具體實施過程中，從管理的角度來看，對企業(yè)要區(qū)別對待、分類管理，在現(xiàn)有企業(yè)分類劃分的基礎(chǔ)上，再進行細化、深化。針對企業(yè)不同層級進行梯隊化管理，尤其是針對優(yōu)質(zhì)戰(zhàn)略新興行業(yè)的企業(yè)要加大扶持力度。
董新義副教授認為，《辦法》的制度設(shè)計應(yīng)做好幾個平衡，一是要處理好和現(xiàn)行法律制度的協(xié)調(diào);二是要處理中央和地方利益的平衡;三是要處理好債務(wù)人企業(yè)和債權(quán)人銀行的利益平衡;四是要處理好銀行之間以及銀行和其他債權(quán)人的平衡。
許冰梅副教授認為，《辦法》中的債權(quán)人委員會的成員限于銀行是有其正當(dāng)性與理由的，也是兼顧效率與公平的現(xiàn)實選擇。當(dāng)然，《辦法》只是一個原則性規(guī)定，各地可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況決定債權(quán)人委員會的覆蓋面，以平等保護債權(quán)人。
王汀汀副教授認為，《辦法》及配套細則的推行應(yīng)當(dāng)是有利于保護各利益相關(guān)人，而不能只強調(diào)銀行作為機構(gòu)債權(quán)人的利益。在債務(wù)重組中，如何利用第三方資源，如何對第三方權(quán)益進行保護，如何防止企業(yè)利用第三方進行利益輸送，也是各地在制定實施細則時需要考慮的因素。
史英哲副教授認為，很多銀行為防止不良貸款的出現(xiàn)，近年來開始對“風(fēng)險”企業(yè)抽貸。當(dāng)前，企業(yè)與金融機構(gòu)、金融機構(gòu)與金融機構(gòu)之間都存在著信息不對稱問題，信息不對稱導(dǎo)致的博弈結(jié)果，最終并不是最優(yōu)解。在實施債委會措施中，債權(quán)人的異質(zhì)性和債務(wù)人的異質(zhì)性需要值得注意。
孟祥軼副教授認為，《辦法》的出臺是銀監(jiān)會要求債權(quán)銀行一致行動、避免恐慌，維護所有銀行利益的舉動。但是在具體實施上必然是銀企政等多方利益的博弈，這就要求在制定具體實施細則的過程中要本著客觀、公平、公正的原則，特別是關(guān)于各類企業(yè)的劃分應(yīng)盡量以可量化的客觀指標(biāo)為主。
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