2014年同等學(xué)力申碩公共管理模擬練習(xí)題及答案

　　同等學(xué)力申碩公共管理雖然題量不是很大，試題難度也不大，但是并不代表我們可以松懈，所以我們應(yīng)該多加練習(xí)，中國在職研究生招生信息網(wǎng)就為大家準(zhǔn)備了2014年同等學(xué)力申碩公共管理模擬練習(xí)題及答案，希望可以幫到考生。

試題：

　　一、選擇題

　　1.20世紀(jì)初( )提出"組織決策"這一概念。

　　A.巴納德

　　B.威爾遜

　　C.泰勒

　　D.甘特

　　2.公共行政決策是政府所采用的最普遍的( )手段。

　　A.法律手段

　　B.公共行政手段

　　C.經(jīng)濟(jì)手段

　　D.暴力手段

　　3.公共行政決策性質(zhì)的公共性主要體現(xiàn)在以下哪幾個方面?( )

　　A.決策對象是公共問題

　　B.決策主體具有公共性

　　C.決策目的具有公共性

　　D.決策技術(shù)的科學(xué)性

　　4.公共行政決策的特征有( )

　　A.決策性質(zhì)的公共性

　　B.決策主體的法定性

　　C.決策程序的合法性

　　D.決策結(jié)果表達(dá)式的多樣性

　　5.按照決策的影響范圍來劃分，公共行政決策可以分為( )

　　A.戰(zhàn)略決策

　　B.策略決策

　　C.程序化決策

　　D.非程序化決策

　　6.按照決策主體在公共權(quán)力部門中的地位劃分，公共行政決策可以分為( )

　　A.戰(zhàn)略決策

　　B.高層決策

　　C.中層決策

　　D.基層決策

　　7.按照決策問題的性質(zhì)來劃分，公共行政決策可以分為( )

　　A.確定型決策

　　B.風(fēng)險型決策

　　C.非確定型決策

　　D.理性決策

　　8.公共行政決策過程包括哪幾個階段?( )

　　A.情報活動階段

　　B.設(shè)計活動階段

　　C.抉擇活動階段

　　D.審查活動階段

　　9.公共行政決策信息系統(tǒng)是為公共行政決策中樞系統(tǒng)和咨詢系統(tǒng)( )信息的組織機(jī)構(gòu)形式。

　　A.收集

　　B.加工

　　C.傳輸

　　D.儲存

　　10.所謂決策咨詢系統(tǒng)，主要指決策的( )。

　　A.主體

　　B.對象

　　C.中樞系統(tǒng)

　　D.智囊團(tuán)

　　二、判斷題

　　1.決策及其執(zhí)行是人們客觀見之于主觀的活動。( )

　　2.公共行政決策的公共性主要體現(xiàn)在決策主體眾多。( )

　　3.按照決策主體的人數(shù)和決策權(quán)力分配的情況，可以將決策分為理性決策和非理性決策。( )

　　4.赫伯特?西蒙在批判傳統(tǒng)全面決策理論的基礎(chǔ)上，提出漸進(jìn)決策理論。( )

　　5.公共行政決策過程的第一個階段是設(shè)計活動階段。( )

　　6.公共行政決策過程中的審查活動是對過去的抉擇進(jìn)行評價的行為。( )

　　7.公共行政決策信息系統(tǒng)主要有收集、加工、儲存、傳輸這四個方面的功能。( )

　　8.公共行政決策中樞系統(tǒng)是廣義的公共行政決策體制。( )

　　9.公共行政決策體制在公共行政決策過程中處于重要地位，整個公共行政決策過程都在它的宏觀領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌安排下進(jìn)行的。( )

　　10.公共選擇理論的創(chuàng)始人是詹姆斯?布坎南，他運(yùn)用哲學(xué)方法去分析政治決策過程。( )

　　三、名詞解釋

　　1.公共行政決策

　　2.理性決策

　　3.公共行政決策體制

　　4.德爾菲法

　　5.公共行政決策咨詢系統(tǒng)

　　四、簡答題

　　1.公共行政決策的特征有哪些?

　　2.簡述公共行政決策理論發(fā)展的三個階段。

　　3.簡述現(xiàn)代咨詢系統(tǒng)在決策中的主要任務(wù)。

　　4.簡述公共行政決策程序。

　　五、論述

　　1.如何理解公共行政決策與公共決策的關(guān)系?

　　2.如何理解中國的公共行政決策體制?

答案：

　　一、選擇題

　　1.A 2.B 3.ABC 4.ABCD 5.AB

　　6.BCD 7.ABC 8.ABCD 9.ABCD 10.D

　　二、判斷題

　　1.×　2.×　3.×　4.×　5.×6.√　7.√　8.× 　9.√ 10.×

　　三、名詞解釋

　　1.公共行政決策是指享有公共權(quán)力的公共行政部門針對公共行政問題，在運(yùn)用定性分析與定量分析的基礎(chǔ)上，擬訂、選擇決策方案的一系列思維活動和實(shí)踐活動過程。

　　2.理性決策是指決策者能夠搜集一切決策所需的資料，獲得一切決策所需的資源，通過思考能夠排列出所有可能的行動方案，并選出最佳的方案。

　　3.公共行政決策體制的概念有廣義和狹義之分。廣義的公共行政決策體制是指承擔(dān)公共行政決策的機(jī)構(gòu)和人員所形成的組織體系。狹義的公共行政決策體制是指決策權(quán)力在決策主體之間進(jìn)行分配所形成的權(quán)力格局和決策主體在決策過程中的活動程序。

　　4.這是一種公共行政決策過程中情報活動階段常用的方法。"德爾菲法"即專家調(diào)查法，目的在于收集和集中專家的意見，以便對決策對象的進(jìn)展得出比較一致的看法。此法由調(diào)查人員與專家組成，通過三至四輪的函詢，求得一致的看法。

　　5.公共行政決策咨詢系統(tǒng)主要指決策的智囊團(tuán)，它是廣泛開發(fā)智力，集思廣益，協(xié)助公共行政決策中樞系統(tǒng)進(jìn)行決策的組織形式。

　　四、簡答題

　　1.公共行政決策作為管理決策的一種特殊形式，它具有一般管理決策的共性，但與此同時又具有區(qū)別于其他管理決策的特征。主要包括以下幾個方面：

　?、艣Q策性質(zhì)的公共性。

　?、茮Q策主體的法定性。

　　⑶決策程序的合法性。

　?、葲Q策結(jié)果表達(dá)式的多樣性。

　　2.⑴公共行政決策理論初創(chuàng)時期。從19世紀(jì)末到20世紀(jì)40年代。早期的行政學(xué)者以如何提高公共行政效率為本學(xué)科發(fā)展的起點(diǎn)，公共行政理論的發(fā)展和公共行政實(shí)踐的深入促使公共行政決策理論的出現(xiàn)。

　?、乒残姓Q策理論的繁榮時期。從20世紀(jì)40年代初到60年代。赫伯特?西蒙的有限理性決策理論和查爾斯?林德布洛姆的漸進(jìn)決策理論是該時期決策理論的主要代表?

　?、枪残姓Q策理論的新發(fā)展時期。從20世紀(jì)70年代到現(xiàn)在。這個期間的公共行政決策理論主要是公共選擇理論。

　　3.第一，進(jìn)行科學(xué)預(yù)測，為決策中樞系統(tǒng)提供戰(zhàn)略性、綜合性和政策性的建議;第二，擬制、評估決策方案，即接受咨詢委托后，利用信息系統(tǒng)提供的信息資料，采用科學(xué)手段和技術(shù)，從不同角度、不同側(cè)面分析決策的內(nèi)容、形式和后果等，最后提供幾套決策方案;第三，在決策方案實(shí)施過程中，根據(jù)反饋信息，協(xié)助決策中樞系統(tǒng)調(diào)整原有決策方案，或者在原有方案不能繼續(xù)執(zhí)行的情況下，提出可行的替代方案，供決策者進(jìn)行追蹤決策。

　　4.第一，情報活動階段，主要包括決策問題的確定和決策目標(biāo)的確定。第二，設(shè)計活動階段，確定決策目標(biāo)之后，就要設(shè)計具體的決策方案來實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)。能否設(shè)計出各種有效的方案，對整個決策工作來說十分重要。第三，抉擇活動階段，是指從備選方案中選定一種方案的行為，抉擇活動是決策過程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，決策水平如何，在很大程度上取決于決策者的選擇。第四，審查活動階段，審查活動是對過去的抉擇進(jìn)行評價的行為。

　　五、論述題

　　1.公共行政決策在公共行政和解決公共問題上起著重要作用。同樣，公共決策也是解決公共問題的重要方式。因此，人們常常將"公共行政決策"和"公共決策"這兩個概念混同使用。這是一種錯誤的看法。

　　在市場經(jīng)濟(jì)條件下，存在著兩種基本決策類型：一種是市場決策(私人決策)，另一種是非市場決策(公共決策)。市場決策解決私人之間商品交易的問題，公共決策要解決的問題是市場(通過市場交易方式)解決不了的事情。公共決策的主體既包括公共權(quán)力部門和占據(jù)合法職位的官員，也包括一般的社會組織、中介組織。但是，公共行政決策的主體只是公共權(quán)力部門和占據(jù)合法職位的官員，不包括一般的社會中介組織。在西方發(fā)達(dá)國家，社會中介組織比較發(fā)達(dá)，公共決策在解決公共問題時起著重要的作用。而在中國，公共行政決策在解決公共問題時起重要作用，公共決策只是起輔助作用。

　　雖然公共行政決策的對象主要是公共問題，但并非所有的公共問題都經(jīng)由公共行政決策解決，有些公共問題可以通過社會中介組織解決。理解公共行政決策與公共決策的區(qū)別，才不致于抹殺社會中介組織在處理公共問題中所起的作用，有助于促進(jìn)社會中介組織在我國的發(fā)展。

　　2.西方國家機(jī)構(gòu)體制的組織原則是三權(quán)分立，在這一原則下，西方國家政府形成了一套較為完善的公共行政決策體制。然而，中國的實(shí)際情況與西方國家的情況有很大的差別。因此，我們不能照搬西方政府的公共行政決策體制，這就要求我們要加強(qiáng)對中國公共行政決策體制的研究。促進(jìn)中國公共行政決策體制的完善。

　　⑴決策權(quán)力的分配

　　公共行政決策體制中最核心的內(nèi)容是決策權(quán)在決策主體之間的分配。在中國，國家機(jī)構(gòu)體制的組織原則是議行合一，公共行政決策體制在這一組織原則下建構(gòu)，決策權(quán)力的分配形成如下一種格局：

　　第一，以黨的機(jī)構(gòu)及其領(lǐng)導(dǎo)為線索的黨的決策權(quán)。

　　第二，以全國人大及其常務(wù)委員會為線索的權(quán)力機(jī)關(guān)的決策權(quán)。

　　第三，以國務(wù)院及其職能部門為線索的執(zhí)行機(jī)關(guān)的決策權(quán)，我國憲法規(guī)定，國務(wù)院是全國人民代表大會的執(zhí)行機(jī)關(guān)，它對全國人民代表大會及其常務(wù)委員會負(fù)責(zé)。

　　雖然黨委、人大、國務(wù)院三個決策主體的決策權(quán)力存在差別，然而，"議行合一"的組織原則決定這三者的決策權(quán)力從根本上說是一致的。黨委、人大決策權(quán)的根本目的是維護(hù)人民的共同利益，國務(wù)院則是這一目標(biāo)忠實(shí)的實(shí)現(xiàn)者?

　　⑵信息系統(tǒng)

　　中國政府的決策信息系統(tǒng)自20世紀(jì)80年代中期以來，發(fā)生了重大變化。從20世紀(jì)80年代中期之前的"單通道信息傳輸體制"轉(zhuǎn)變?yōu)?quot;混合型信息傳輸體制"。

　　混合型信息傳輸體制在很大程度上克服了單通道信息傳輸機(jī)制傳輸信息單一，失真的弊端，使政府決策信息來源更廣泛，更客觀，有助于推進(jìn)政府決策的

　　民主化科學(xué)化。

　?、亲稍兿到y(tǒng)

　　我國的公共行政決策咨詢機(jī)構(gòu)為我國政府的多種決策提供了各種有效的咨詢服務(wù)，但是，我國大多數(shù)的咨詢機(jī)構(gòu)依附于政府，沒有獨(dú)立的地位。此外，我國的咨詢機(jī)構(gòu)市場化程度比較低，這些，都是咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)一步發(fā)展需要克服的地方?