提升企業(yè)管理能力 強化企業(yè)風險控制

　　原標題：王壽君：提升企業(yè)管理能力 強化企業(yè)風險控制

　　企業(yè)管理在職研究生頻道訊：中央企業(yè)開展為期兩年的管理能力提升活動，是為了進一步促進央企綜合競爭力的提高，強化企業(yè)風險控制水平。在管理提升活動中，通過強基固本、控制風險，認真梳理管理活動中的薄弱環(huán)節(jié)和潛在風險點，全面加強基礎管理，有效解決長期制約中央企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的管理短板和瓶頸問題，進一步固本培元，消除可能發(fā)生的重大隱患，防范發(fā)展中的風險。提出整改意見，并進行整改落實，從而做強做優(yōu)中央企業(yè)。

　　一、全面深刻認識管理提升的重要意義

　　加強管理是企業(yè)發(fā)展永恒的主題，尤其是在當前應對國際國內錯綜復雜經濟形勢、加快轉變發(fā)展方式、實現“做強做優(yōu)、世界一流”目標的情況下，全面開展管理提升活動具有更加重要的意義。

　　(一)管理提升是企業(yè)強基固本，更好應對國內外復雜嚴峻形勢的現實需要

　　當前，我國面臨的國際國內經濟環(huán)境錯綜復雜。世界政治經濟形勢劇烈變化，金融危機還在發(fā)展蔓延，地緣政治更趨復雜，貿易保護主義持續(xù)升溫，國際市場競爭更趨激烈，全球經濟增速放緩，增長動力明顯減弱，各種不穩(wěn)定不確定因素較多。國內經濟發(fā)展中不平衡、不協調、不可持續(xù)的問題仍很突出，出現了外部需求持續(xù)疲軟、內需增長緩慢、物價上漲壓力增加等多重因素疊加的狀況。在這種形勢下，一些在經濟形勢好的時候容易被掩蓋、被忽視的薄弱環(huán)節(jié)和深層次問題更加顯露出來，對企業(yè)保持平穩(wěn)較快發(fā)展帶來嚴峻挑戰(zhàn)。通過管理提升找出風險點，止住出血點，向管理要效益、要質量、要增長，對保持中央企業(yè)生產經營平穩(wěn)運行良好勢頭至關重要。

　　實踐表明，宏觀經濟形勢趨緊，正是企業(yè)加強管理、提升管理水平的有利時機，既對企業(yè)解決矛盾和問題形成倒逼壓力，又為企業(yè)強化管理創(chuàng)造相對好的環(huán)境，進行管理變革的阻力和成本也相對降低，變革的效果可能更好。一些企業(yè)在應對國際金融危機中通過強化管理、深化體制機制改革，成功化危為機，實現新發(fā)展的成功案例，就充分證明了這一點。我們必須充分認識管理提升活動對企業(yè)應對復雜形勢、保持健康發(fā)展的重要性和緊迫性，通過強化管理進一步降低成本，提升效益，增強抵御風險的能力，保持良好發(fā)展的勢頭。

　　(二)管理提升是進一步提升企業(yè)競爭力的有力保障

　　沒有一流的管理就不會有一流的企業(yè)。對標世界一流企業(yè)，中央企業(yè)存在的差距是相當大的，突出表現在五個方面。在基礎管理方面，總部高效管控能力薄弱，流程不順、標準不一、信息不暢、集而不團、管而不控的現象在一些企業(yè)普遍存在，基礎管理還有較大的提升空間。在管理創(chuàng)新方面，世界一流企業(yè)創(chuàng)造了福特生產線、豐田精益生產、GE六西格瑪管理等重大管理創(chuàng)新成果，不僅形成了自身核心競爭力，也推動了全球企業(yè)的管理進步。中央企業(yè)的管理創(chuàng)新總體還處在學習、模仿階段，沒有取得實質性的突破。在投資并購方面，世界一流企業(yè)善于利用資本市場和有利環(huán)境，并購整合成功的概率較高。而一些中央企業(yè)花巨資收購項目或資產后，資源整合、文化融合和有效管理力度不夠，整合后整體素質和核心競爭力沒有得到有效提升。甚至有的企業(yè)規(guī)模擴大了，管理水平跟不上，帶來較大的經營風險。在管理信息化方面，世界一流企業(yè)整個業(yè)務流程都實行信息化管理，財務結算、業(yè)務辦理、內部管控已經實現全球聯網運行。目前，大多數中央企業(yè)還未形成全集團統一、高效的管理信息系統，業(yè)務流程和控制活動上線水平低，存在大量信息孤島，未能很好發(fā)揮信息化在經營管理上的支撐作用。在國際化經營管理方面，跨國企業(yè)的跨國指數一般在50%以上，而中央企業(yè)跨國指數還比較低，在全球布局、整合全球資源、打造全球產業(yè)鏈方面尚處于起步階段。

　　由此可見，雖然一批中央企業(yè)已經進入世界500強，但與世界一流企業(yè)相比，我們不僅在規(guī)模、裝備、技術等硬實力方面存在差距，在管理、品牌、人才等軟實力方面差距更大。我們必須充分認識管理提升對于培育世界一流企業(yè)的重要性和緊迫性，夯實發(fā)展基礎，增強企業(yè)核心競爭力。

　　(三)管理提升是進一步提升發(fā)展質量和效益的迫切需要

　　經過多年改革發(fā)展，中央企業(yè)的整體實力得到增強，管理水平有了很大提高，一批企業(yè)在生產規(guī)模、市場占有、成本控制等方面已躍居世界前列，初步具備了與世界先進企業(yè)同臺競爭的基礎。但一些企業(yè)在規(guī)?？焖僭鲩L的同時并未帶來效益和現金流同步增長，發(fā)展方式仍很粗放，治理模式、組織架構、業(yè)務流程、運行機制、管控體系不能完全適應企業(yè)發(fā)展需要。中央企業(yè)作為國民經濟的骨干和中堅，要在加快轉變經濟發(fā)展方式中發(fā)揮引領和表率作用，必須把提升管理水平放到更加突出的位置，扎實抓好，常抓不懈，通過強化管理促進轉型升級，真正走上創(chuàng)新驅動、內生增長的內涵式發(fā)展道路。

　　管理能力的提升意義重大，必須通過持續(xù)不斷的努力，全面提升管理能力和水平，向管理要效益、要質量、要水平、要發(fā)展，為培育世界一流企業(yè)奠定堅實基礎。

　　二、中國有色礦業(yè)集團的發(fā)展情況

　　中國有色礦業(yè)集團(以下簡稱中國有色)圍繞有色金屬資源開發(fā)、建筑工程和相關貿易與服務三大主業(yè)，不斷調整、完善發(fā)展規(guī)劃，通過實施“走出去”戰(zhàn)略和兼并重組，加快結構調整，初步完成了以對外工程承包為主向有色資源勘探開發(fā)和生產貿易為主的轉型，在同行業(yè)中的影響力不斷增強。2011年年末資產總額715.7億元，全年實現營業(yè)收入640.8億元，凈利潤14.6億元，分別是2005年的10倍、13倍和7倍。中國有色發(fā)展的主要特點有如下三個方面：

　　一是海外資源開發(fā)經驗豐富。中國有色多年來先后投資建成贊比亞謙比希銅礦、銅冶煉廠、贊比亞盧安夏巴魯巴銅礦、蒙古國圖木爾廷敖包鋅礦等境外項目，其中贊比亞謙比希銅礦開發(fā)形成了采選冶煉完整鏈條。已擁有自主投資經營的有色金屬礦山9座、冶煉廠5家，產品主要運回國內銷售，為緩解我國有色金屬礦產資源緊張狀況、確保國家建設和資源儲備做出了積極貢獻，曾獲得“轉型·2010中國經濟十大領軍企業(yè)”稱號?！笆晃濉逼陂g，境外項目累計生產銅金屬近40萬噸，鋅金屬28萬噸，累計實現凈利潤37.67億元。2011年境外資產占比23.1%，利潤總額占比45.2%。現已擁有境外重有色金屬資源量逾2000萬噸，鋁土礦逾3億噸。中國有色經過多年艱苦探索，在“走出去”開發(fā)資源方面積累了經驗。

　　二是圍繞資源主業(yè)并購重組。近年來，中國有色通過實施境外資本運作和境內有色企業(yè)聯合重組，大力發(fā)展資源主業(yè)。在境外資本市場上先后收購了澳大利亞特拉明礦業(yè)公司、英國恰拉特黃金(1726.30,0.00,0.00%)公司、科瑞索資源公司等國際礦業(yè)公司部分股權。出資5000萬美元收購贊比亞盧安夏銅業(yè)公司，進一步增強了境外有色金屬礦產資源開發(fā)實力。在國內先后完成了14家有色金屬企業(yè)的戰(zhàn)略重組，形成了集有色地勘、采選冶加、工程設計、工程承包、裝備制造、貿易物流及技術服務于一體的有色金屬產業(yè)鏈。產業(yè)結構調整取得明顯成效，綜合性礦業(yè)集團初步形成。

　　三是加強企業(yè)管理能力提升。中國有色在實現改革發(fā)展的同時，著力加強各項經營管理工作。(1)積極推進科技創(chuàng)新，擁有發(fā)明專利103項，被列入第三批創(chuàng)新型企業(yè)名單第一名。(2)持續(xù)開展管理缺陷診斷，強化本部和子企業(yè)基礎管理，努力實現降本增效。(3)繼續(xù)做好集團內部協同，優(yōu)化資源配置。(4)企業(yè)信息化建設取得積極進展，境內企業(yè)財務核算與人事管理平臺開始運行，部分子企業(yè)實現財務業(yè)務一體化。(5)節(jié)能減排取得實效，完成年度節(jié)能減排目標。

　　三、從管理能力提升看中國有色的風險

　　中國有色近年的發(fā)展取得了較大的成果，但從管理提升的角度看，仍然有很大的提升空間，不少風險應該多加關注。

　　(一)投資規(guī)模較大，資金壓力明顯

　　中國有色近年來大力發(fā)展礦產資源主業(yè)，境內外并購重組和固定資產投資建設力度較大。但由于企業(yè)近年來經營積累有限，難以支撐業(yè)務的快速發(fā)展，著力開拓的礦產資源開發(fā)業(yè)務資金需求非常大，資金不足成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。為此，企業(yè)不得不大規(guī)模對外舉債，帶息負債持續(xù)增加，至2011年年末余額達349.8億元，同比增長36.4%。2008年以來資產負債率逐年上升，近三年年末分別達到73.1%、75.8%、76.6%，已超過國資委債務風險監(jiān)測重點關注企業(yè)警戒線。同時，受國家緊縮銀根政策影響，融資成本上升，利息負擔加重。2011年度利息支出14.4億元，同比增長66.3%，資金壓力進一步增大。

　　(二)境外投資快速增長，境外資產管理面臨挑戰(zhàn)

　　近年來中國有色加大了對境外資源開發(fā)業(yè)務的投入，其中僅對贊比亞項目的累計投資就達到10.8億美元，占到我國企業(yè)在該國累計投資總額的70%左右。雖然目前贊比亞整體局勢較為穩(wěn)定，但對我國在當地投資的企業(yè)是否給予穩(wěn)定的政策支持存在重大不確定性。2011年當地罷工造成企業(yè)損失1680萬美元，對企業(yè)生產經營帶來較大沖擊。此外，緬甸達貢山鎳項目受當地武裝沖突影響未能如期竣工投產。海外項目投資風險加大，風險控制能力亟待增強。

　　(三)集團化管控面臨較大壓力，內控機制有待完善

　　中國有色近年來經營擴張和戰(zhàn)略轉型加快，僅用6年時間由工程承包企業(yè)發(fā)展為綜合性礦業(yè)集團，現有管理模式面臨企業(yè)多元化和國際化發(fā)展的挑戰(zhàn)。一方面，近年并購重組和境外資本運作增加子企業(yè)15家，這些企業(yè)規(guī)模不一、經營領域差異較大、地域分布廣、企業(yè)文化各不相同，管理幅度加大，管控難度增加。另一方面，集團化運作能力不足，管控力度不夠。目前僅在資金籌集、對外擔保和銀行授信方面實現一定的集團化管控，資金集中管理尚未開展，全面預算管理和財務信息化管理處于起步階段;規(guī)范的公司治理、戰(zhàn)略引領、業(yè)務支持、內部協同、風險管控體系建設和文化融合等功能發(fā)揮不足;資源整合及優(yōu)化配置力度不夠;基礎管理工作存在薄弱環(huán)節(jié)，對并購重組企業(yè)的監(jiān)管工作有待進一步完善。

　　(四)人力資源對企業(yè)快速發(fā)展支撐不足，人才使用激勵機制仍需進一步完善

　　隨著中國有色各項業(yè)務快速發(fā)展，現有人力資源使用和激勵機制不能滿足企業(yè)快速發(fā)展的需要。首先，內部管理和技術人才有序流動、領導干部交流以及境內財務負責人委派機制尚未建立。其次，收入分配機制有待完善，對關鍵崗位、核心人才激勵不到位。再次，后備人才隊伍建設相對滯后，特別是境外關鍵崗位人員匱乏，高級管理人員超期工作情況十分普遍。建立境外人員輪換機制，加強關鍵崗位人員管理和培養(yǎng)問題亟待研究解決。

　　(五)研發(fā)力量不足，創(chuàng)新能力有待進一步增強

　　近年來，中國有色集團通過重組、并購、新建等方式，科技研發(fā)機構的數量和質量都有了大幅度的提高，但集團科技體系支撐規(guī)劃尚未完成，科研方向有待確定，現有各科技研發(fā)機構分散，對主營業(yè)務發(fā)展的針對性仍不強，研發(fā)能力參差不齊。

　　(六)價值創(chuàng)造能力仍然偏低

　　效益增長主要靠規(guī)模拉動，境內部分企業(yè)盈利能力較低甚至虧損，內部管理創(chuàng)效能力不足。成本費用管控有待加強，價值管理水平和價值創(chuàng)造能力仍需進一步提高。

　　四、強化風險控制應該采取的措施

　　1.加強資金管理，嚴控財務風險。雖然礦業(yè)投資具有前期投資大、收益滯后的特點，但中國有色仍應堅持審慎原則，綜合平衡發(fā)展速度和資金安排，積極拓展融資渠道，加強資金集中管理，嚴控債務規(guī)模過快增長。同時要合理控制投資，在資金承受力范圍內調整投資規(guī)模與節(jié)奏。

　　2.加強對國際政治經濟形勢，特別是項目所在國投資環(huán)境方面的研究。嚴格境外項目投資決策，做好項目可行性研究和盡職調查，控制境外投資項目風險。進一步加強境外資產管理，完善制度體系，及時做好風險防范應急預案。

　　3.推進集團化管控能力建設，進一步研究和探索有效管控的途徑、方式和手段。加強對兼并重組企業(yè)的管控力度，推進公司治理、科學決策、文化融合等工作，抓緊形成“中色”統一品牌，防范管控失效風險。

　　4.推進企業(yè)人力資源建設，不斷完善各類人才的選拔、培養(yǎng)機制。積極推進企業(yè)內部管理和技術人才有序流動，建立健全適合企業(yè)發(fā)展的激勵約束機制，完善人才業(yè)績考核、分配制度。重視后備人才培養(yǎng)，特別是充分利用國內外有利條件，完善體制機制，進一步充實國際化復合型人才隊伍。

　　5.加快推進企業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃的制定和實施，進一步增強創(chuàng)新能力。有針對性地加大內部科技研發(fā)資源調整和業(yè)務合作，積極研究設立海外研發(fā)機構，探索建立“中央研究院”，整合優(yōu)化企業(yè)科技創(chuàng)新力量，逐步提高產品研發(fā)水平。

　　6.不斷提升盈利能力和價值創(chuàng)造能力。進一步強化內部管理，嚴格落實降本增效，抓緊清理和處置低效資產，提高資產運行效率;深入開展經濟增加值考核和價值管理，提升價值創(chuàng)造能力。

原文轉載于 新浪財經

—中國在職研究生招生信息網